【分析报告】年内油价首调“靴子落地” CPI面临上涨压力
新华社信息北京2月25日电，国内成品油价格年内首次上调在元宵节“意外”到来。发改委24日宣布，自25日起上调汽、柴油价格。尽管此次调价窗口早已开启，市场早有预期，但是兑现却一直被延迟。机构普遍认为，本次推迟可能主要受到春运影响，考虑到油价上调对下游的传导效应，加之春节物价上涨的叠加因素，预计未来物价将面临较大上涨压力。
——年内油价首调“靴子落地”
国家发改委24日宣布，自2月25日零时起，将汽、柴油价格每吨分别提高300元和290元，折算到90号汽油和0号柴油每升零售价格分别提高0.22元和0.25元。据发改委公布的数据，调价前，北京地区92号汽油最高零售价为每升7.81元，因此，经过本次上调后，北京地区汽油价格将再次回到８元时代。今年以来，随着世界主要经济体制造业、进出口等数据全面向好，投资者对全球经济信心日益增强。同时，美国和日本推行的量化宽松货币政策为市场注入大量流动性，再加上中东动荡局势加剧，从而刺激国际原油价格持续上涨，使得国内成品油调价参照的三地（迪拜、布伦特DTD、辛塔）原油变化率快速攀升。随着国际油价持续高企，国内成品油调价窗口在上周开启。新华社石油价格系统发布的数据显示，三地（迪拜、布伦特DTD、辛塔）原油移动平均价格变化率在18日达到4.27%。根据现行石油价格管理办法，当国际市场原油连续２２个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。而到了21日，三地变化率已经达到4.85%。
“一般国家在成品油价格下调时比较及时，上调时考虑到对经济的影响和社会接受程度，多会延迟兑现。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉记者。
中宇资讯分析师王金涛说，由于假期结束后中国正处春运阶段，势必考虑油价稳定对民生的影响，从而导致此轮成品油调价被推迟。但是，由于近几日国际油价出现大幅跳水，如果国际油市下行通道打开并持续运行，必将干扰三地原油变化率走势，从而加快了调价的兑现进程。据了解，2011年春节期间开启的油价调整也被推迟至元宵节后。卓创统计数据显示，自2009年新的成品油定价机制实施以来，成品油共经历了23次调价，其中仅有７次调价是在条件满足之后及时进行的。
——CPI面临上涨压力
“尽管油价上调短期内对CPI的直接影响很小，但长期来看，其对下游的传导效应将会抬高整体物价水平。”林伯强说。“成品油在国民商品领域的特殊性赋予它‘牵一发动全身’的联动作用，油价提高将作用于交通运输、渔业、农业等相关产业，导致上游成本增加、利润缩减，从而迫使上游成本压力向下游消费者转嫁，推动物价上涨，加剧潜在通货膨胀压力。”中宇资讯分析师张永浩告诉记者。
据卓创资讯成品油分析师刘峰的测算，尽管成品油价格上调对CPI增幅的直接贡献率为0.01%。但是，油价上调将直接拉升其运输成本上涨2.44%，从而导致物流成本上升1.72%。而对于私家车主而言，也意味着每月的油耗成本将上涨50元至100元。“加上春节期间食品价格走高等因素，我们预计2月份CPI增幅将明显高于１月份。”刘峰说。统计局数据显示，今年1月份CPI同比上涨２%。不少机构预测，2月份CPI将出现大幅反弹。另外，张永浩说，成品油最高零售限价的拔高会增加居民消费支出，使得消费行为转移或消费紧缩，进而导致汽车等相关行业盈利水平下降。为减轻油价上涨对整体物价的影响，发改委也表示，此次成品油调价后，将对种粮农民、渔业、林业、城市公交、农村道路客运等给予补贴。同时，对与居民生活密切相关的铁路客运、城市公交、农村道路客运价格不作调整。
——定价新机制将加快推出
每次调油价都会伴随着成品油定价新机制的预期，此次也不例外。而且，随着目前我国整体物价水平回升以及国际油价高位运行，成品油定价新机制的推出呼声越来越高。分析人士认为，此次油价上调将加快我国成品油定价机制进一步改革的步伐。今年１月份发布的《能源发展“十二五”规划》也提出，我国将进一步完善能源价格机制，深化成品油价格市场化改革。
“新的定价机制应该在国内物价水平相对较低且可控，国际油价相对低位震荡的时候推出，这样有利于避免由原油上涨带来的国内成品油价格的上调，以防油价过高对于经济运行以及CPI造成较大的不利影响。”刘峰说。“不论何时推出，进一步改革是肯定要进行的，”林伯强说：“新定价机制应考虑改变挂靠的点，从哪里买油就跟哪里挂靠。同时，缩短调价周期、降低幅度标准。此外，应该让企业自动调价而不是等发改委宣布调价。”
