在中国油气的上游开采和勘探领域，终于看到了民营企业的身影。9月17日，中国海洋石油总公司宣布，将与智慧石油投资有限公司就渤海05/31区块签订了产品分成合同。
稍早前，A股创业板上市公司潜能恒信发布重大合同公告，称取得了渤海石油区块的勘探开发权益。这意味着，智慧石油成为合同区内勘探、开发、生产作业的作业者。
“印象中，这还是第一次听到民营企业进军海洋石油开采的消息。而且，对国有能源企业来说，这样的合作肯定没有坏处。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对《国际金融报》记者说，“一方面，中海油能充分利用民间资金，盘活民间资源，减轻公司的债务压力；另一方面，民营企业能通过与国有企业的合作，从上游资源中分得一杯羹，让自己的资产得到进一步的充实。”
破冰石油上游
石油上游的勘探开采，几乎是民营企业的“禁区”。《国际金融报》记者从一家民营油企了解到，为了获得认可，这家民营油企的负责人，不仅多次赴北京求见各部门负责人，还专门在香山请专家证明自己企业的成功之处，甚至，还到处托关系寻找与“三桶油”关系好的业内人士寻找合作的机会。可最终，这家企业 还是没能快速得到认可。
不过，市场昨日终于有了好消息。中海油和恒信能源均表示，智慧石油成为了渤海05/31石油区块勘探、开发、生产作业的作业者。
“根据石油合同规定，智慧石油在勘探期7年内享有该区块100%勘探权益并进行地震数据采集、处理、综合地震地质解释、油气评价、井位部署及钻井等油气勘探作业。”上述公告称，“如合同区内有商业油气发现，智慧石油享有 49%的开采权益，生产期为15年。”同时，自合同区内任一油气田开始商业性生产之日起15年，若某一油气田如因建设规模大、周期长，或因多个油气层需分层开采，或因其他特殊情况，报经中国海油批准后可适当延长生产期。
或有示范效应
“早该有了。”对于上述合作，一位江苏的民营企业家对《国际金融报》记者说，“我印象中，全国工商联就呼吁了很多年，这次，总算有实质性动作了。”
在他看来，这个时候公布合作消息也不意外，“因为，官方呼吁了很多年，有很好的政策背景‘托底’”。事实上，国务院总理李克强在9月6日的国务院常务会议上再次强调，各有关部门要结合评估反映出的问题，逐条研究、逐项分解，按照“定目标、定事项、定责任、定时间、定结果”的要求，限期拿出细化实化已出台实施细则的改进措施。
李克强当时还强调，要尽快在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域向民间资本推出一批符合产业导向、有利于转型升级的项目，形成示范带动效应，并在推进结构改革中发展混合所有制经济。
“这确实有‘示范效应’。未来，其他几家国有能源企业不应放弃这样的合作模式。”林伯强认为，“民营企业有充分的市场需求，也舍得对自己认定的机会花费资金，国有企业没有理由拒绝他们的热情。”
风险民企来担
然而，不可忽视的是，就这起单个的案例看，仍存在一定的“不公”之处，即风险由民企全权承担。
“智慧石油承担100%勘探权益并承担全部勘探费用，投入大、风险高。”潜能恒信称，勘探费用中，智慧石油三维地震测线费用支出将转换为母公司 潜能恒信主营业务收入，有关三维地震测线费用对公司整体经营无影响，但勘探费用中智慧石油需钻初探井等费用，会对公司整体业绩产生一定影响，若合同区最终 未能发现油（气）田，智慧石油所支付的钻初探井等勘探费用将形成损失。
潜能恒信也表示，由于并未聘请权威第三方对该区油气资源进行评估，尚存在较大不确定性，实际油气资源量将根据勘探最终结果确定。
对此，上述企业家对记者称，作为市场中最活跃的一块，有关部门应重视起民企面临的风险，在必要的情况下，可给予提示和帮助。
林伯强认为，在上游“迈出了很大一步”之后，短期内，或还难以彻底解决民企的风险问题，毕竟，这是企业与企业间的合同和协议，企业自身也有考量。但未来，在条件允许的情况下，官方可出台更细化的举措，以最终达到“共赢”。
